安全供水應急預案
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,就常常需要事先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的安全供水應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
安全供水應急預案1(一)目的
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領導,明確職責
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學
5充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
(三)編制依據(jù)
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
(四)適用范圍
本預案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾?。?/p>
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組);
隊長:xxx副隊長:xxx
2、應急領導小組下設應急處理辦公室;負責:xxxx
3、應急領導小組下設應急分隊:(下設4個搶修小組)(1)管網(wǎng)搶修應急分隊;隊長:xxx(2)機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長:xxx(3)水質(zhì)污染搶修應急分隊;隊長:xxx(4)物資供應應急分隊;隊長:xxx
(二)應急組織機構的職責
1、應急領導小組的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
(2)根據(jù)應急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(3)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
(5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(7)檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進行應急處理的`培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
(2)指導各有關部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
第三條預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
(一)一級預警
1供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
(二)二級預警
1供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。
(三)三級預警
1制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。
(四)四級預警
1因制水設施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
4水廠、加壓站人員和設施安全受到威脅。
(五)各級預警響應
1一級預警:由縣級領導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預警:由局級領導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預警:由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預警:由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報告和現(xiàn)場保護
(一)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2嚴格保護事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴 ……此處隱藏47898個字……因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時以上,造成1個村級水源地取水中斷。
3.因自然災害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。
(四)Ⅳ級飲水安全事件
Ⅳ級飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下。
2.因飲水工程水源不足,造成一個或多個自然村水源地取水中斷。
3.因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成農(nóng)村一個或多個自然村水源地取水中斷。
三、應急機構及其職責
(一)指揮體系
成立鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組成員名單如下:
組長:李愛儉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:
成員:
負責組織領導全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦,主任由蒙思賢同志兼任,負責處理日常事務。各村(社區(qū))也要成立相應的應急機構,具體負責本轄區(qū)的飲水安全應急工作。
(二)飲水安全組織機構的職責
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領導小組職責
(1)貫徹落實國家、省、市、縣有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施;
(3)審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
(4)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)派出所、水利、財政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設服務中心、供電等相關部門開展應急救援工作;組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
(5)應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;組織指導勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對存在隱患的工程進行不定期檢查;負責傳達和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
2.應急領導小組成員單位職責
鄉(xiāng)政府:負責組織響應全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應急救援工作,協(xié)助其他領域事故(事件)引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應急工作制度,建立完善應急組織體系和制定本鄉(xiāng)應急預案;掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全信息,及時向市人民政府和上級應急領導機構報告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應急救援工作。
鄉(xiāng)農(nóng)水站:負責協(xié)助全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的管理,負責協(xié)助提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案,負責協(xié)助恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制;負責協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)水源地保護工作,負責協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為,應急處理水污染事件;負責協(xié)助飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。
鄉(xiāng)財政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應急經(jīng)費及時安排下?lián)?負責經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
鄉(xiāng)民政辦:負責對受災群眾,經(jīng)災害應急救助、過渡期生活救助后,基本生活仍有困難且符合低保條件的受災家庭的生活保障工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計所:負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
派出所:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
鄉(xiāng)文廣站:負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳。
鎮(zhèn)龍供電所:負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。
3.農(nóng)村飲水安全管理單位應急機構及職責
根據(jù)應急領導小組的預案,農(nóng)村飲水工程管理單位結合本單位實際建立應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并組織相關演練。
四.應急保障
(一)組織保障
鄉(xiāng)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級,迅速做出反應,組織會商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。
(二)通信與信息保障
各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。
(三)資金保障
由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室報鄉(xiāng)政府審批,申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。
(四)物資保障
發(fā)生應急事件時,各級應急領導機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。
供水規(guī)模在1萬人以上的`村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,鄉(xiāng)應急領導小組協(xié)調(diào)有關單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
緊急情況下由鄉(xiāng)應急領導小組協(xié)調(diào)消防、水利、交通等部門,承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設備維修等任務。
(七)治安維護
鎮(zhèn)龍派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
五、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi),農(nóng)村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急機構應分別向市應急領導小組提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。
(二)恢復重建
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責協(xié)調(diào)市水利局、市政府提出請求,逐級上報,待上級部門審批后組織實施。要繼續(xù)協(xié)助水利部門對水質(zhì)的監(jiān)測,達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的要求,才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
鄉(xiāng)政府要對為農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
六、附則
(一)預案的管理與更新
本預案由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室負責管理,隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鄉(xiāng)政府審定后及時組織修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起實施。